Депонирование произведений и регистрация авторских прав Депонирование произведений и регистрация авторских прав
Депонирование произведений и регистрация авторских прав
Коллективное управление правами помогает авторам и издателям Коллективное управление правами помогает авторам и издателям
Коллективное управление правами помогает авторам и издателям
Лицензирование копирования, зачем это нужно Лицензирование копирования, зачем это нужно
Лицензирование копирования, зачем это нужно
Поставьте “Все права защищены”, когда зарегистрируете произведение Поставьте “Все права защищены”, когда зарегистрируете произведение
Поставьте “Все права защищены”, когда зарегистрируете произведение
Легальное цифровое копирование возможно Легальное цифровое копирование возможно
Легальное цифровое копирование возможно
Авторские права в библиотеках и образовании Авторские права в библиотеках и образовании
Авторские права в библиотеках и образовании
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
Главная Новости Копирус 2013 Право публичного проката (PLR) в библиотеках

Право публичного проката (PLR) в библиотеках

Несмотря на настойчивые требования отечественного библиотечного сообщества по освобождению их от авторского права, в России и других странах СНГ библиотеки пользуются значительно б?льшими привилегиями по сравнению с развитыми странами мира. Выдача книг читателям без согласия правообладателя и выплаты им авторского вознаграждения в России в порядке вещей, но считается нарушением авторских прав и права на оплату труда авторов в государствах Европейского Союза.

Статья 1275 Гражданского кодекса РФ, подготовленная к принятию в новом законопроекте, даст библиотекам дополнительную возможность создания единичных копий (в т.ч. в электронной форме) легально приобретенных экземпляров изданий. Опять же – без выплаты компенсации правообладателям. Может ли ситуация измениться?

Ответ – ДА, ведь по условиям соглашения о достижении сопоставимого уровня охраны авторских и смежных прав с Евросоюзом, разработчики законов и Государственная Дума РФ большое внимание уделяют гармонизации нашего законодательства в области интеллектуальной собственности с соответствующими Директивами ЕС. Одной из них является Директива 2006/115/ЕС Европейского Парламента и Совета «О праве аренды, праве безвозмездного пользования и некоторых правах, смежных с авторским правом, в сфере интеллектуальной собственности» или Директива о PLR.

 Public Lending Right (PLR) можно условно перевести как авторское «право публичного проката». PLR это гарантированное право авторов и издателей на получение авторского вознаграждения - денежной компенсации в случаях свободного использования их произведений в библиотеках.

 Впервые PLR как одна из категорий юридического права возникло в 1940-е гг. по инициативе скандинавских правообладателей. Первой страной, которая интегрировала положения о PLR в закон о публичных библиотеках стала Дания (поправки были предложены ещё в 1942 г., но вступили в силу в 1946 г.). За ней последовали другие страны: Норвегия (1947 г.), Швеция (1954 г.) и Финляндия (1963 г.), Нидерланды (1971 г.), Германия (1972 г.), Новая Зеландия (1973 г.) и Великобритания (1979 г.).

 На сегодняшний день право публичного проката с выплатой компенсации правообладателям закреплено в законодательствах 54 государств мира. Кроме того, официальное внедрение системы PLR на различных этапах происходит в Хорватии, Кипре, Турции, Южной Африке, Маврикии и Малави. Тем не менее, эффективно системы PLR функционируют только в 26 странах ЕС, Австралии, Канаде, Новой Зеландии и Израиле. В 25 странах правовые положения о PLR приняты, но не применяются на практике (среди них 4 государства СНГ: Казахстан, Армения, Молдова и Украина).

Для выплаты компенсации правообладателям при выдаче в прокат их произведений в библиотеках существует 2 юридических и 1 политико-экономический мотив:

  • соблюдение исключительного авторского права (модель континентальной Европы);
  • соблюдение права на оплату труда авторов (модель Великобритании и её бывших колоний);
  • государственная поддержка национальной культуры и авторов, пишущих на родном языке (модель стран Скандинавии).

 Государства обычно определяют объекты PLR по своему усмотрению, но расширенный перечень включает: печатные книги, фонографические записи книг, журналы, электронные (цифровые) книги и др.

 Сбором авторского вознаграждения облагается не копирование, а только выдача книг в публичных библиотеках. Включение в систему PLR других категорий учреждений (вузовских, школьных, научных и др. библиотек) остается на усмотрение государств.

 Теоретически правом PLR обладают все участники процесса создания произведения от авторов, иллюстраторов, фотографов и издателей до переводчиков и редакторов. Во многих странах предусмотрено также распределение вознаграждения зарубежным авторам и издателям через двусторонние соглашения организаций коллективного управления.

 Источником компенсационных средств авторского вознаграждения за редким исключением является государственный бюджет стран, кстати, из которого финансируются и сами библиотеки.

 Сбором и распределением авторского вознаграждения по PLR занимаются организации коллективного управления правами авторов и издателей, входящих в специальную международную систему взаимной передачи прав, а в Великобритании и Австралии даже специальные правительственные ведомства.

 Существует два основных метода расчета суммы вознаграждения по PLR:

  1. «Ставка за выдачу» в зависимости от востребованности того или иного произведения в библиотеках;
  2. «Ставка за копию» в зависимости от количества экземпляров произведения в библиотечных фондах.

 В 1995 г. была учреждена Международная сеть PLR, которая оказывает консультационные услуги на всех этапах внедрения системы PLR. С 2010 г. подгруппа по вопросам внедрения системы PLR также функционирует в рамках Международной федерации организаций по правам на воспроизведение (IFRRO).

 Стоит отметить, что суммы авторского вознаграждения по системе PLR в цивилизованных странах мира довольно существенные: только в 2011 г. в Германии было собрано €8.6 млн., в Великобритании – €7.85 млн., в Нидерландах – €17.4 млн., в Бельгии – €1.66 млн., в Финляндии – €3 млн.

 Естественно, дополнительный доход стимулирует творческий потенциал авторов и способствует выпуску новых изданий. В России подобный «бонус» для авторов и издателей не предусмотрен. Вероятно, именно поэтому доля интеллектуального продукта в ВВП нашей страны падает, а индекс эффективности труда авторов значительно отстаёт даже от среднего значения всех стран мира…